~*¤ô§ô¤*~الفصل الثاني~*¤ô§ô¤*~
الفصل الثاني:ظهور الحق في الإعلام و أبعاده و أهميته
1 - علاقة الحق في الإعلام بحرية الاعلام:
لقد صار الإعلام حقاً أساسياً من حقوق الإنسان التي لاغني عنها ، ذلك أنه إذا كانت المعرفة حق طبيعي لكل إنسان ، فإن وسائل الإعلام تعد من أهم مصادر تحصيلها يصير في المقابل الحق في الإعلام من الحقوق الجوهرية التي تعزز كرامة الإنسان ، وتحترم خياراته ورغبته في المعرفة، وتهييء له ظروفاً أفضل للحياة على مختلف الأصعدة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والتربوية ، ولأنه ليس للمعرفة سقف تقف عنده أو يحد منها فإنه ولكي يكتمل هذا الحق يتطلب الأمر عدم تقييد حرية وسائل الإعلام حتى تكون قادرة على إشباع الحاجة والرغبة للمعرفة.
ويذهب البعض إلى أن حرية الإعلام أو حرية التعبير تعد من الحريات الأساسية التي تدعم الحريات الأخرى ، وتحميها كما أنها حق أخلاقي وذلك عندما يتعلق الأمر بالفكر، كما أن هذه الحرية هي جزء أساسي من كرامة الإنسان ، إذ تتيح له حرية التفكير والتعبير عن رأيه وهي شرط حيوي للتنمية السليمة والدائمة. (1)
و يبدو اليوم أن القواعد التي تضمن للصحافة حريتها هي في الحقيقة لا تضمن سوى حرية النشر فقط،و هي المطلب الأساسي الذي قامت عليه نظرية الحرية قبل القرن التاسع عشر،أما بعد ذلك فقد تطورت الظروف و أظهرت ممارسة هذه الحرية عجزها أحيانا و أصبحت المطالب تتعدى حرية النشر و تؤكد على ضرورة اثبات الحق في الاعلام (le droit à l'information) و هذا الحق لابد أن يتمتع به الصحافي في جمع المعلومات و المواطن في الاطلاع على كل ما يجري في الوطن و في العالم و قد لخصت هذه المطالب في 4 نقاط و هي:
1- لا يجوز اخفاء المعلومات و خزنها بل يجب أن تسري بين الناس حتى يطلع عليها الجميع.
2- للصحافي الحق في التقاط المعلومات في أي مكان كان و لا معنى للحرية إذا كان هذا الحق غير مضمون.
3- للصحافي الحق في استعمال جميع طرق المواصلات بكل سهولة حتى لا يصعب عليه نقل المعلومات و إيصالها إلى المواطن في أحسن الظروف و في أقرب الآجال.
4- للصحافي الحق في اختيار الوسيلة الاعلامية التي يريدها و هذا معناه تعدد الصحف ووجودها في جميع أنحاء البلاد. (2)
اذن يرتبط الحق في الاعلام ارتباطاً وثيقاً بمدى توفر الحرية في المجتمع وحرية الإعلام خاصة، وهذا ما كفلته دساتير بلدان العالم كلها ومنها البلدان العربية، إلا أن هذا الاعتراف الدستوري لم يجد مرتسماته في الواقع المعاش، خاصة أن بعض هذه الدساتير ربطت (حريات الرأي والتعبير والطباعة والنشر) في كل الأحوال، بقيود قانونية جاءت في صياغات مختلفة مثل "في حدود القانون" أو "بمقتضى القانون" أو "حسبما يضبطها القانون" ، أو وفقاً للشروط والأوضاع التي بينّها القانون" أو "بشرط ألا يتجاوز حدود القانون" أو "في حدود القانون والنقد الذاتي والنقد البناء ضماناً لسلامة البناء الوطني".(3)
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1)www.azzahfalakhder.com
(2) زهير احدادن،مدخل لعلوم الإعلام و الاتصال،ديوان المطبوعات الجامعية-الجزائر- ط4 ،ص 44-45.
(3)www.khayma.com
==================================
2- ظهور الحق في الإعلام:
يعتبر الحق في الإعلام احد الحقوق الأساسية التي ازداد الحديث حولها منذ انتهاء الحرب العالمية الثانية حيث شهدت وسائل الاتصال الجماهيرية منذ ذلك الوقت تطورا ملحوظا سواء على صعيد الانتشار أو على صعيد الأدوات التقنية المستخدمة فيها.(1)
ولكن وردت أول إشارة للحق في الإعلام بالتاريخ الحديث في ميثاق حقوق الإنسان والمواطن الذي أعلنته الثورة الفرنسية عام 1789 حيث أشارت المادة (11) من الإعلان المذكور إلى أن "حرية تبادل الأفكار والآراء هي من حقوق الإنسان المهمة، ولكل مواطن الحق في أن يتكلم ويطبع بصورة حرة".
ثم أكد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الذي أقرته الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا الحق حيث ورد في المادة التاسعة عشرة "لكل شخص حق التمتع بحرية الرأي والتعبير، ويشمل هذا الحق حريته في اعتناقه الآراء دون مضايقة، وفي التماس الأنباء والأفكار وتلقيها ونقلها إلى الآخرين بأية وسيلة ودونما اعتبار للحدود".
وجاء ذلك بعد قرار الأمم المتحدة رقم (59) المتخذ في 14 كانون الأول 1946 والذي نص على أن "حرية تداول المعلومات من حقوق الإنسان الأساسية، وهي المعيار الذي تقاس به جميع الحريات التي تكرس الأمم المتحدة جهودها لحمايته" وأن "حرية الإعلام تتطلب بالضرورة ممن يتمتعون بمزاياها أن تتوافر لديهم الإرادة والقدرة على عدم إساءة استعمالها، فالالتزام الأدبي بتقصي الحقائق دون انحياز، ونشر المعلومات دون تعمد، شيء يشكل أحد القواعد لحرية الإعلام".
لم يكن العرب غائبون عن إدراك أهمية الحق في الإعلام بما يتضمن من ضرورة الحرية في الحصول على المعلومات وحرية تداولها والاستفادة منها واعتبار ذلك حقاً لكل فرد في المجتمع وحق الفرد في حرية التعبير، وفي أن يعلم ويُعلم، وفي حماية خصوصيته وحركته، وحقه في الاجتماع، والانتفاع بموارد المعلومات وحق المؤسسات الإعلامية في الانتفاع بموارد المعلومات وحرية التعبير، و في النشر وحرية الحركة، وعلى النطاق الدولي، حق كل الدول في أن تعلم، وفي ضمان التدفق الحر والمتوازن للمعلومات، وفي حماية ذاتيتها الثقافية.
وقد أكدت ذلك اللجنة العربية لدراسة قضايا الإعلام والاتصال في الوطن العربي حيث رأت أن معنى الاتصال "يعني حق الانتفاع، وحق المشاركة لجميع الأفراد والجماعات والتنظيمات، مهما كان مستواها الاجتماعي أو الاقتصادي أو الثقافي، بغض النظر عن الجنس أو اللغة أو الدين أو موقعها الجغرافي في الانتفاع بوسائل الاتصال وموارد المعلومات على نحو متوازن، وتحقيق أكبر قدر من المشاركة العامة في العملية الاتصالية، بحيث لا يقتصر دور الأفراد والفئات الاجتماعية المختلفة على مجرد التلقي للوسائل الإعلامية، بل يمتد لتتحول إلى المشاركة الإيجابية في التخطيط والتنفيذ أيضاً".
واعتماداً على ذلك شددت القوانين والقرارات التنفيذية في البلدان العربية على تطبيق هذه المواد الدستورية حتى كادت أن تلغيها، ولم تترك للنص الدستوري أي معنى جدي، وهذا ما جعل (2)
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1)www.azzahfalakhder.com
(2)www.khayma.com
================================
التضييق على حق الإعلام وعلى حرية وسائل الإعلام العربية في بعض البلدان يتجاوز ماكان يمارس عليها قبل أكثر من قرن أيام السلطة العثمانية والسلطات المشابهة لها في بعض الولايات، ويشير أديب مروة في كتابه الصحافة العربية إلى هذا الأمر فيقول "غير أن الصحافة العربية كانت بوجه الإجمال تتمتع بنوع من الحرية البسيطة لاسيما على عهد السلطان عبد العزيز (ستينات القرن التاسع عشر) الذي عرف عنه تنشيطه النسبي للآداب والعلوم والصحافة… كما أن الخديوي إسماعيل والي مصر شاء هو الآخر تشجيع العلماء والأدباء والشعراء، وكان يجود بالعطايا على أرباب الصحف وبصورة خاصة على بطرس البستاني في بيروت صاحب جريدة (الجنان) وعلى أحمد فارس الشدياق صاحب (الجوائب) في استانبول هذا فضلاً عن الصحافيين المصريين في ذلك الزمان كعبد الله أبي السعود صاحب (وادي النيل)".
ولما تولى عبد الحميد الثاني الحكم كانت الصحافة في البلاد العربية مطلقة الحرية تنشر الأنباء على علاقاتها، وتنتقد أعمال الحكومة وموظفيها، حتى أنها لم تشفق على السلطان نفسه، وكانت صحف لبنان كالبشير والجنان والجنة والتقدم وثمرات الفنون والجوائب تنشر مقالات إضافية عن مواضع الخلل في الدولة العثمانية، بل إنها كتبت بصراحة عن مقتل الوزراء في دار الخلافة وخلع السلطانين عبد العزيز ومراد الخامس عن العرش، وأذاعت نبأ انتصار الروس سنة 1877 على الجنود العثمانيين، غير أن السلطان عبد الحميد الذي خشي على حياته من تمادي الصحافة أصدر أمراً بتقييد حريتها، وضيق عليها المراقبة حتى غدت جسداً بلا روح، وأصبحت تقتصر على عبارات التمجيد بالسلطان و(الدولة العلية).
وعلى أية حال فعند تناول تطبيقات حق الاتصال وحرية الإعلام في البلدان العربية "يتأكد منذ الوهلة الأولى، أن المبادئ المتضمنة في النصوص الدستورية والمواثيق والاتفاقات الدولية شيء، والممارسات العملية شيء آخر. وعند تقييم هذه الحقوق وتطبيقاتها في مجال الاتصال والإعلام يتضح أن هذه المبادئ ليست ذات قيمة فعلية، وأن العبرة بالممارسات القائمة في الواقع المعاش".(1)
3- أبعاد الحق في الإعلام:
إن للحق في الإعلام وجهان: الأول هو الحق الإعلام الذي يتمتع به القارئ والثاني هو الحق في الإعلام بالنسبة للصحفي و الثاني يسبق الأول وذلك لان القارئ لن يحصل علي المعلومات إلا نتيجة قيام الصحفي بالحصول عليها ثم عرضها و تحليلها ومن ثم فان الحق في الإعلام ينطوي على بعدين أساسين وذلك كالآتي:
.
أولاً :- حق القائم بالاتصال :
إذ لا يمكن الحديث عن حق كامل للجمهور في الإعلام دون إتاحة هذا الحق أولاً للقائم بالاتصال في وسائل الإعلام على اختلاف وتنوع اتجاهاتها وتخصصاتها، ويشتمل هذا الحق بدوره على شقين اثنين: (2)
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1) www.khayma.com
(2)www.azzahfalakhder.com
===============================
أولهما :- حق القائم بالاتصال في الإطلاع على الوثائق ، والوصول إلى المصادر المباشرة وغير المباشرة للمعلومات والبيانات بدون أية عراقيل ، وحصوله عن إجابات كاملة عن كل التساؤلات المتعلقة بحدث معين ، والاستفسار عن القضايا المختلفة ، وحقه كذلك في التنقل بمنطلق الحرية ، ومقابلة المسؤولين ، والتحدث إليهم بدون قيود ، والحصول منهم على إجابات شافية ووافية بغرض الإحاطة الكاملة بمجريات الأمور ، وتكوين صورة حقيقية وموضوعية عما يجري بدون تشويه »ذلك إن فتح مصادر الأنباء وإتاحة الفرصة للصحفيين للحصول على المعلومات يسهم بشكل كبير في زيادة قدرة الصحافة على الوفاء بحق الجماهير في المعرفة.
ثانيهما :- حق القائم بالاتصال في بث وإذاعة ونشر المعلومات والأنباء والآراء وتفاصيل الأحداث للجمهور من خلال وسائل الإعلام المقروءة والمسموعة والمرئية دون تدخل من أية جهة كانت ودون أن يعرّضه ذلك للتهديد أو للتخويف أو الفصل ، أو الحبس أو إيقاف مرتبه ، سواء كان ذلك بشكل صريح أو بالهمز والإيحاء .
وبالتالي فإن حق القائم بالاتصال لا يتوقف عند الوصول إلى مصادر المعلومات والحصول على الأنباء والأخبار والإطلاع على الوثائق والمستندات والاستفسار عن أي نقص أو غموض يحيط بها ، بل يمتد بالإضافة إلى كل ذلك إلى الحق في نقل وإيصال تلك الأحداث إلى الجمهور ، وإذا لم يتح ذلك يفقد حق الإعلام أحد أركانه الهامة التي يقوم عليها
ثانيا :- حق المتلقي :
ويقصد بالمتلقي الجمهور الذي تتوجه إليه وسائل الإعلام ، وهو الهدف النهائي من الوسائل الإعلامية ، والذي بدونه تختفي أية أهمية لتلك الوسائل ، ويعتبر المتلقي أهم حلقة في عملية الاتصال فإذا لم تصل رسالة القائم بالاتصال إلى المتلقي يصبح وكأنه يتحدث إلى نفسه.
وتتعدد أوجه حقوق الإنسان بالنسبة للمتلقي ، حيث تشمل :
أ: الحق في أن تزوده وسائل الإعلام بالأخبار والمعلومات والأفكار ، وتفاصيل الإحداث عن كل ما يهمه وما يرغب فيه ، كما أنه يشمل كذلك حق التعرض لوسائل الإعلام دون مضايقة أو مراقبة أو مصادرة لتلك الوسائل من أي طرف .
ب: الحق في المشاركة الإيجابية في وضع السياسات الإعلامية والتخطيط لها ، ومراقبة تنفيذ تلك السياسات بحيث لا يقتصر دور الجمهور المتلقي على استقبال المعلومات فقط بشكل سلبي ، بل يمتد إلى المساهمة في رسم السياسات وذلك كله بهدف زيادة درجة حجم المشاركة الشعبية الجماهيرية في صنع وتنفيذ العملية الإعلامية .
ج- الحق في الانتفاع بموارد الاتصال ، بمعنى أن تكون وسائل الاتصال على اختلاف أنواعها متاحة أمام جميع أفراد المجتمع ، ولاتكون حكراً على النخبة ، أو على شرائح معينة دون غيرها ، كأن تكون متاحة لأهل المدن دون سكان الأرياف والقرى البعيدة ، كما لاينبغي أن تركز على فئات معينة وتهمل فئات أخرى(1).
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1)www.azzahfalakhder.com
==========================
4- أهمية الحق في الإعلام:
يؤكد الدكتور محمد سمير حسين أن الحق في الإعلام هو من الحقوق الأصيلة التي يؤدي غيابها أو الانتقاص منها إلى جملة من النتائج التي تؤثر سلبا على حقوق الأفراد و الجماعات في أوجه متعددة منها:
- فقدان المجتمع لأهم مقومات بنائه و تطوره.
- إن عمليات تشويه و قلب الحقائق و تحريفها و إخفائها من ابرز مظاهر غياب الوعي بأهمية الحق الإعلام.
- إن الجهل بما يجري يؤدي إلى القيام باستنتاجات خاطئة كما يؤدي إلى تاليه الحاكم وتقديسه و تراجع الرأي العام المستنير.
و بالتالي فان عند تعرضنا للحق في الإعلام فإننا نقصد بذلك حق الفرد والجماعة في تلقي المعلومات الصحيحة و الكافية حول الموضوعات و القضايا و الأحداث الجارية محليا و إقليميا و دوليا وفي مختلف مناحي و مجالات الحياة وهو ما يعني ضرورة توفر عنصري الصدق في المعلومات المقدمة و الكفاية بمعنى الاكتمال و التنوع والدقة دون حذف أو تشويه أو إضافة أو إيحاء وذلك بقصد إحداث ضغط نفسي باتجاه تبني مواقف معينة و رفض أخرى.(1)
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(1)www.azzahfalakhder.com
===========================
نظريات الحق في الاعلام
نظرية السلطة
تعد نظرية السلطة من اقدم النظريات في الاعلام وقد ظهرت في أواخر عصر النهضة بعد اختراع الطباعة مباشرة وقد استغلت الحكومات الدكتاتورية والاستبدادية -التي لاتؤمن بالديمقراطية والقيادة الجماعية- هذه النظرية إذ عدت الإعلام (الصحافة) ملكا للسلطة الحاكمة تطرح من خلاله ما تريد أن تمليه على جماهير الشعب.
النظرية الليبرالية
ظهرت هذه النظرية في اوربا وامريكا، وهي تنظر الى مركز الانسان والدولة نظرة مخالفة لنظرية السلطة، فالإنسان لم يعد مخلوقاً تابعا، وغير قادر على الاعتماد على نفسه مما يقتضي أن يقاد ويوجه، بل إن الإنسان له كيان مستقل ومقدرة ذهنية تمكنه من التمييز بين الصواب والخطأ وهو يهدف الى معرفة الحقيقة. والطريقة الوحيدة لمعرفة الحقيقة تكون بترك الاراء تتصارع وتتنافس بحرية، ويجب أن تتاح لكل فرد الفرصة ليقول ما في ذهنه بحرية على شرط أن يوفر لغيره فرصة متكافئة واختيار الرأي الذي يسود في النهاية.
النظرية الشيوعية أو الاشتراكية
طبقت هذه النظرية في الاتحاد السوفيتي سابقا وبعض الدول الاشتراكية. إذ ترى الأيديولوجية الشيوعية ان الحقيقه يجب ان تكون احتكارا في يد السلطة، والسلطة محصورة في يد الحزب الواحد (الحزب الشيوعي) والصحافة يجب أن يملي عليها الحزب الشيوعي كل مواضيعه ومواقفه.. وتختلف النظرية الشيوعية عن نظرية السلطه في انها تهدف الى العناية الاجتماعية في خدمات المجتمع ومرحلة تولي دكتاتورية البروليتاريا.
بهذا تكون الصحافة جزءاً لا يتجزأ من جهاز الدولة الشيوعية، فالصحافة لا يملكها الأفراد ولكن تملكها الدولة ويديرها الحزب الشيوعي.
ووظيفة الصحافة زيارة الأحداث وتوحيد الفكر بين اعضاء المجتمع وتعليم المبادئ الماركسية وتفسير الاحداث على ضوء تلك المبادئ الأساسية.
نظرية المسؤولية الاجتماعية
ظهرت هذه النظريه في اواخر السبعينات من القرن المنصرم في الولايات المتحدة الأمريكية بعد أن أصبحت اغلب وسائل الاعلام وخاصة الصحافة، مؤسسات رأسمالية ضخمة تابعة لمجموعة أشخاص يرتبطون في الحكومة من خلال النظام الرأسمالي، وبهذا تكون الصحافة قد خضعت لتأثيرات السلطة ثانية، الأمر الذي دفع المهتمين بالصحافة ورجال الاعلام والمصلحين الاجتماعيين في الولايات المتحدة الأمريكية، الذين عبروا عن مخاوفهم من هذه الظاهرة، إلى تكوين لجنة حرية الاعلام والصحافة، حيث رفعت هذه اللجنة شعار: (إن لك حرية يقابلها مسؤولية)، وطالبت اللجنة بإنشاء هيئة اختيارية للاشراف على انحراف الصحافة، وإبراز ما يخدم منها المصلحة العامة، فأصبحت النظرية الجديدة تركز اساسا على المسؤولية، إذ ترى هذه النظرية ان مسؤولية التنشئة الاجتماعية السياسية هي مسؤولية الصحفي نفسه.
ووفقا لهذه النظرية يجب أن لا يثق الأفراد بالحكومة لتحدد لهم ما هو الخطأ والصواب، فالبحث عن الحقيقة هو من الحقوق الأساسية للإنسان، وتقوم الصحافة بمساعدة الشعب بالبحث عن الحقيقة ولهذا فهي شريكة له وتقوم بتمثيله.
وحرية الصحافة يجب الا تترك للحكومة لكي تتحكم فيها، بل يجب ان تكون الصحافة حرة لكي تستطيع تقديم الادلة واتخاذ قرارات على أساس نظرية المسؤولية الاجتماعية.
=======================
6- عوائق وقيود الحق في الإعلام:
يتعثر الحق في الإعلام بمجموعة من العوائق والقيود التي تحول دون تكريس مبادئ حرية الإعلام من بين هذه العوائق نذكر:
ûوجود اختلاف بين نظريات الإعلام (السلطوية، الليبرالية والاشتراكية).
ûتقييد الصحافة في شكل قوانين منظمة لها، وفي شكل رقابة تفرض على الصحف من الناحية السياسية والإيديولوجية.
ûتحول الصحافة في العصر الحديث إلى صحافة تحتاج إلى استخدام الآلات الكثيرة والمعقدة والمرتفعة الثمن في إصدار الصحيفة فنتج عنها تحكم الرأسمالية في صناعة الصحف والإذاعة والسينما.
ûطغيان الدعاية على الإعلام إلى حد الذي يمنع الإعلام من تأدية وظيفته فضلا على أنها تحرمه حرما تاما من ممارسة حريته.
ûظهور في العالم الغربي ما يسمى "بالتكتلات الصحفية" حيث استطاعت هذه التكتلات أن تعيق حرية التعبير في البلدان التي تصدر فيها.(1)
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
(2)alredwan.jeeran.com
قبل من القائد تاعكم لي راه راقد على طول :lol::lol::lol: